تبلیغات
دانلود باز - آئین نامه تاسیس پارک­های علم و فنّاوری

امروز:

آئین نامه تاسیس پارک­های علم و فنّاوری

آئین نامه تاسیس پارک­های علم و فنّاوری  :پارک­های علم و فنّاوری به عنوان یکی از نهادهای اجتماعی موثر در امر توسعه فنّاوری و به تبع آن، توسعه اقتصاد دانش‌مدار و اشتغال‌زایی تخصصی مورد توجه بسیاری از کشورهای جهان واقع شده است. پارک‌های علم و فنّاوری، محیط‌هایی مناسب برای استقرار و حضور حرفه‌ای شرکت­های فنّاوری کوچک و متوسط، واحدهای تحقیق و توسعه صنایع و موسسات پژوهشی است که در تعامل سازنده با یکدیگر و با دانشگاه­ها به فعالیت­های فنّاوری اشتغال دارند. هدف نهائی این همنشینی، ایجاد چشمه‌های فنّاوری و تسهیل فرآیند جذب، ارتقا و انتشار آن است به نحوی که تمامی و یا بخش‌های عمده‌ای از فعالیت­های منتهی به محصولات فنّاوری در این پارک­ها به صورت حرفه‌ای قابل انجام باشد. اهّم این فعالیت­ها شامل بازارسنجی، ایده­ پردازی، پژوهش علمی، طراحی مهندسی، نمونه­سازی، طراحی صنعتی، استانداردسازی، تدوین دانش فنی، ثبت مالکیت فکری، فروش و عملیات مستشاری بعدی برای تحقق محصولات فنّاوری در عرصه تولید صنعتی و همچنین عرضه سایر خدمات تخصصی می‌باشد. همکاری­های بین‌المللی برای استفاده از تجارب جهانی و همچنین حضور موثر در بازارهای فنّاوری جهان از اهداف راهبردی پارک­های علم و فنّاوری  است.

ماده۱:

    پارک علم و فنّاوری : سازمانی است که بوسیله متخصصین حرفه‌ای مدیریت می‌شود و هدف اصلی آن افزایش ثروت در جامعه از طریق ارتقاء فرهنگ نوآوری و رقابت سازنده میان شرکت­های حاضر در پارک و مؤسسه‌های متّکی بر علم و دانش است. برای دستیابی به این هدف، پارک علمی جریان دانش و فنّاوری را در میان دانشگاه­ها، موسسه­های تحقیق و توسعه، شرکت­های خصوصی و بازار به حرکت انداخته و مدیریت می‌کند و رشد شرکت­های متّکی برنوآوری را از طریق مراکز رشد و فرآیندهای زایشی تسهیل می‌کند. پارک‌ها همچنین خدمات مناسب دیگری به همراه فضاهای کاری وتسهیلات باکیفیت بالافراهم می‌نمایند۱٫

    سازمان موسس(متقاضی) : سازمانی است که متقاضی تاسیس پارک بوده و تامین اعتبارات آن از مجاری دولتی و غیردولتی را به عهده می­گیرد.
    واحد‎های‌ فنّاوری: واحدهای مستقر درپارک دارای هویت حقوقی مستقل از پارک هستند. این واحدها با توجه به اساسنامه ویا سایر اسناد قانونی در زمینه تحقیقات کاربردی و توسعه‎ای، طراحی مهندسی، مهندسی معکوس، انتقال فنّاوری، ارائه خدمات تخصصی و در جهت تجاری کردن نتایج تحقیقات فعالیت می‌نمایند. این واحدها از جمله شامل شرکت­های خصوصی، واحدهای تحقیق و توسعه صنایع و یا مراکز تحقیقاتی وابسته به ‏دانشگاه­ها یا دستگاه­های اجرایی هستند. این تعریف با رعایت مقررات مربوط، شامل شرکت­های خارجی نیز می‌گردد.
    شرکت­های کوچک و متوسط فنّاوری: شرکت­هایی که از نظر گردش مالی جزء۲۰ درصد اول شرکت­های بزرگ کشور نبوده و اکثریت سهام آنها متعلّق به شرکت­های بزرگ مذکور نباشد.

ماده۲- اهداف

    کمک به افزایش ثروت در جامعه از طریق توسعه اقتصاد دانش محور
    تجاری­سازی نتایج تحقیقات و تحقق ارتباط بخش­های تحقیقاتی، تولیدی و خدماتی جامعه
    افزایش قدرت رقابت و رشد شرکت­های متّکی بردانش
    کمک به جذب دانش فنی و سرمایه‌های داخلی و بین­المللی
    افزایش حضور و مشارکت تخصصی شرکت­های فنّاورداخلی در سطح بین‌المللی
    حمایت از ایجاد و توسعه شرکت­های کوچک و متوسط فنّاوری و حمایت از موسسه‏ها و شرکت­های تحقیقاتی و مهندسی نوآور با هدف توسعه فنّاوری و کارآفرینی

ماده ۳- وظایف

    کمک به ارتقاء دانش فنی واحدهای فناوری به منظور رقابت در عرصه جهانی
    سازماندهی برای ارائه خدمات موثر و مورد نیاز به واحدهای فنّاوری به منظور کمک به رشد آنها
    سازماندهی توانایی‌ها و امکانات موجود درمنطقه برای ایجاد پیوند بین امکانات و منابع دانشگاه­ها، مراکز علمی و فنّاوری و صنعتی منطقه و توانایی­های واحدهای فنّاوری
    کمک در جهت دهی مراکز علمی مرتبط با پارک به سوی تحقیق در رشته‌های مورد نیاز واحدهای فنّاوری
    ایجاد فضای مناسب فعالیت علمی و مهندسی برای جذب دانشمندان و متخصصان داخل و خارج از کشور
    ایجاد بستر مناسب برای فعالیت واحدهای تحقیق و توسعه دولتی و غیردولتی در پارک
    ایجاد بستر مناسب حضور و همکاری واحدهای فنّاوری خارجی در پارک برای توسعه فنّاوری شرکت­های بومی
    ایجاد بستر لازم برای فعالیت مشترک واحدهای فناوری داخلی و خارجی
    تشویق پژوهش با هدف‌ توسعه محصولات و فرایندها
    تشویق پژوهش با هدف‌ دستیابی به فنّاوری‌
    کمک به ایجاد شرکت­ها و بنگاه­های اقتصادی جدید از طریق مراکز رشد واحدهای فنّاوری (انکوباتورها)

 

ماده ۴ – ویژگی های پارک

۴-۱ نزدیکی به مراکز شهری مهم، دانشگاه­ها و مناطق اقتصادی

۴-۲  دارای حوزه ستادی کوچک و مدیریت با تجربه

۴-۳ دارای توان تدارک امکانات و خدمات با ارزش افزوده بالا

۴-۴ دارای زیر ساخت­های تاسیساتی و شهری مناسب

۴-۵ دارای دسترسی مناسب از قبیل اتوبان، فرودگاه، راه آهن

۴-۶ دارای معماری نوین ساختمانی و محیط آرام و دلپذیر

ماده ۵- بخش های مختلف پارک

 

۵-۱ ستاد مدیریتی پارک (ضروری)

۵-۲  واحدهای فناوری (ضروری)

۵-۳  بخش­های ارائه کننده خدمات عمومی و تخصصی (ضروری)

۵-۴  مراکز رشد واحدهای فناوری

ماده ۶- اعتبارات دولتی برای پارک­ها

حداکثر کمک­های دولت برای مرحله تاسیس پارک­ها شامل موارد زیر است :

۶-۱ ۸۰ درصد هزینه­های عملیات آماده­سازی و شبکه تاسیساتی پارک به صورت بلاعوض و براساس ضوابط طرح­های تملک دارایی­ها و سرمایه­ای سازمان مدیریت و برنامه­ریزی کشور

۶-۲ ۷۰ درصد هزینه­های مطالعه و تکمیل ساختمان­های مدیریتی و ستادی پارک به صورت بلاعوض براساس ضوابط طرح­های تملک دارایی­ها و سرمایه­ای سازمان مدیریت و برنامه­ریزی کشور

تبصره : کمک­های دولت برای ایجاد ساختمان­های بخش مدیریتی و ستادی پارک حداکثر برای زیربنایی به میزان ۴ درصد مساحت پارک خواهد بود

۶-۳ کمک به شرکت­های بخش خصوصی پارک برای راه­اندازی و تکمیل واحدهای تحقیقاتی و مهندسی بصورت وام با سود و کارمزد مناسب

۶-۴ پرداخت هزینه­های پرسنلی پارک حداکثر برای ۲۰ نفر، به استثنای اعضای هیات علمی که استخدام آنها در سازمان پارک ممنوع است

۶-۵ سایر هزینه­های جاری مطابق ضوابط مربوط

ماده ۷- نحوه اعطای مجوز برای تاسیس پارک

اعطای مجوز تاسیس پارک در دو مرحله اعطای موافقت اصولی و موافقت قطعی، با تصویب کمیته تخصصی انجام می­گیرد. مراحل صدور موافقت اصولی عبارتند از :

۷-۱ انجام مطالعات اولیه و امکان سنجی توسط سازمان موسس و تهیه گزارش توجیهی و تکمیل کاربرگ مطالعات مرحله اول، مطابق ماده ۸

۷-۲ بررسی درخواست­های واصله در معاونت فناوری وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و اعلام نتیجه اولیه به سازمان متقاضی مطابق معیارهای بند ۹-۱

۷-۳ در صورت مثبت بودن نتیجه بررسی اولیه انجام اقدامات بعدی توسط سازمان موسس و ارائه گزارش و مستندات لازم و تکمیل کاربرگ مرحله دوم

۷-۴  ارزیابی تقاضای مرحله دوم، براساس معیارهای بند ۹-۲ و دستورالعمل ارزیابی مصوب کمیته تخصصی فناوری، توسط هیات ارزیابی مستقر در معاونت فناوری وزارت علوم، تحقیقات و فناوری

۷-۵ اعلام نتیجه نهایی به سازمان موسس و در صورت تائید صدور مجوز تاسیس (موافقت اصولی) از طرف معاونت فناوری وزارت علوم، تحقیقات و فناوری

تبصره – مدت اعتبار موافقت اصولی صادره حداکثر سه سال خواهد بود و متقاضیان لازم است بلافاصله پس از اخذ موافقت اصولی نسبت به احراز تدریجی شرایط لازم برای اخذ موافقت قطعی (مندرج در ماده ۱۰) اقدام نماید. بدیهی است که در صورت عدم احراز شرایط صدور موافقت قطعی در زمان مقرر موافقت اصولی لغو خواهد گردید.

ماده ۸- طرح توجیهی مرحله اول

در خصوص اجرای بند ۷-۱ لازم است سازمان متقاضی طرح توجیهی اولیه شامل موارد زیر را به همراه کاربرگ مطالعات مرحله اول ارایه نماید (این طرح با توجه به معیارهای مندرج در بند ۹-۱ مورد ارزیابی قرار گرفت:

۸-۱ علت درخواست ایجاد پارک با توجه به ماموریت سازمان موسس

۸-۲ توجیه فنی و اقتصادی ایجاد پارک در منطقه

۸-۳ اهداف پیش­بینی شده برای پارک (توسعه شرکت­های کوچک و متوسط، توسعه فناوری­های خاص، توسعه تجارت و …)

۸-۴ تبیین الگوی پیش­بینی شده برای فعالیت­های فناوری در پارک

۸-۵ محل و مشخصات زمین و تاسیسات موجود که برای ایجاد پارک درنظر گرفته شده است

۸-۶ اعلام همکاری برخی دستگاه­های مرتبط دولتی از قبیل استانداری، دانشگاه­ها، اداره­های کل استان و واحدهای تولیدی بزرگ استان در تاسیس پارک

۸-۷ اعلام آمادگی حداقل ۱۰ شرکت فناوری فعال در منطقه برای مشارکت در تاسیس پارک و یا حضور در آن

۸-۸ منابع مالی مستمر (دولتی و غیردولتی) پیش­بینی شده برای ادامه فعالیت­های پارک

۹- معیارهای ارزیابی درخواست­ها (مراحل اول و دوم)

۹-۱- معیارهای ارزیابی طرح مطالعاتی (مرحله اول)

    وجود حداقل دو دانشگاه دولتی و غیردولتی توانمند و حداقل ۱۰۰۰۰ دانشجو در رشته­ها و زمینه­های مرتبط با فعالیت پارک در منطقه
    وجود حداقل یک شهرک صنعتی توانمند در منطقه
    وجود حداقل ۱۵۰ شرکت تولیدی و صنعتی و ۵۰ شرکت تحقیقاتی و خدمات مهندسی خصوصی فعال در زمینه­های مرتبط با فعالیت پارک در منطقه
    اعلام آمادگی حداقل ۱۰ واحد فناوری برای مشارکت در تاسیس پارک و یا حضور در آن
    وجود امکانات شهری و تاسیساتی مناسب در منطقه
    اعلام همکاری برخی دستگاه­های مرتبط دولتی از قبیل استانداری، دانشگاه­ها، اداره­های کل استان و واحدهای تولیدی بزرگ استان

۹-۲  معیارهای ارزیابی مرحله دوم

الف) وجود زمین مناسب با مالکیت سازمان متقاضی

    وسعت: مساحت لازم برای ایجاد پارک در شروع حداقل ۵ هکتار و حداکثر ۳۰ هکتار می­باشد

تبصره : در صورت ۶۰ درصد پیشرفت فیزیکی و عملیاتی پارک، مساحت آن قابل افزایش خواهد بود

    کاربری زمین: وجود تائیدیه مراجع ذیربط از قبیل شهرداری، کمیسیون ماده ۵ یا شورای عالی شهرسازی در مورد مالکیت و کاربری زمین مورد نظر
    دسترسی مناسب: وجود راه­های دسترسی مناسب به مناطق شهری، دانشگاهی و صنعتی مجاور
    تاسیسات پایه: وجود تاسیسات پایه شامل آب، برق و تلفن حداقل تا یک کیلومتری زمین مورد نظر برای احداث پارک

ب) ستاد مدیریتی پارک

لازم است ستاد مدیریتی پارک شرایط زیر را داشته باشد:


    آشنایی با مبانی نظری پارک­ها
    آشنایی با ساختارهای فنی و اقتصادی جامعه (در بخش­های دولتی و غیردولتی)
    آشنایی کافی در امر تحقیقات توسعه­ای
    توانایی در جذب و ارزیابی شرکت­های خصوصی
    دسترسی به مشاورین تخصصی و مدیریتی

 

ماده ۱۰- وظایف سازمان موسس پس از اخذ موافقت اصولی

دارندگان موافقت اصولی لازم است بلافاصله پس از دریافت موافقت اصولی نسبت به انجام موارد زیر اقدام نماید:

۱۰-۱ تنظم و پیشنهاد اساسنامه پارک به معاونت فناوری وزارت علوم، تحقیقات و فناوری ظرف مدت ۳ ماه

۱۰-۲ ارائه برنامه پنج ساله پارک به معاونت فناوری وزارت علوم، تحقیقات و فناوری شامل برنامه­های اجرایی،  برای بررسی حداکثر پس از سه ماه

    اهداف پارک (توسعه شرکت­های کوچک و متوسط، توسعه فناوری خاص، توسعه تجارت و ….)
    توجیه فنی و اقتصادی ایجاد پارک در منطقه
    میزان زیربنای پیش­بینی شده و تقسیم فضاهای پارک از نظر نوع کاربردی
    توزیع جمعیتی و سطح تحصیلات افراد مستقر در پارک
    سیاست­های مدیریتی
    دسته­بندی واحدهای فناوری و درصد توزیع آن­ها
    روش­های اجرایی پیش­بینی شده برای دستیابی به اهداف پارک
    سیاست­های اجرایی در فراهم­سازی زیرساخت­های حمایتی و نحوه ارایه خدمات به واحدها
    سیاست­های اجرایی در برقراری تعامل مالی و واگذاری فضا به واحدهای فناوری
    سیاست­های عمرانی و توسعه­ای پارک

    پیش­بینی منابع مالی مستمر (دولتی و غیردولتی) برای ادامه فعالیت­های پارک
    انجام عملیات عمرانی و راه­اندازی مجموعه­های ستادی و خدماتی مطابق برنامه مصوب پارک

تبصره: برای درخواست موافقت قطعی، مجموعه­های ستادی و خدماتی پارک باید حداقل ۲۴ ماه کارکرد عملی داشته باشند.

    پذیرش و استقرار واحدهای فناوری مطابق برنامه مصوب

تبصره: برای درخواست موافقت قطعی، لازم است واحدهای فناوری مستقر در پارک حداقل ۱۲ ماه فعالیت داشته باشند

    ارائه گزارش عملکرد پارک و واحدهای مستقر در آن در دوره­های یک ساله به معاونت فناوری وزارت علوم، تحقیقات و فناوری برای ارزیابی در قالب کاربرگ­های پیش­بینی شده

ماده ۱۱- مراحل صدور موافقت قطعی

۱۱-۱ ارائه تقاضای تبدیل موافقت اصولی به موافقت قطعی از سوی بالاترین مقام اجرایی سازمان موسس به معاونت فناوری وزارت علوم، تحقیقات و فناوری به همراه کلیه مدارک لازم در قالب کاربرگ­های پیش­بینی شده

۱۱-۲ ارزیابی تقاضای تبدیل موافقت اصولی به موافقت قطعی براساس دستورالعمل مربوط توسط هیات ارزیابی مستقر درمعاونت فناوری وزارت علوم، تحقیقات و فناوری در محدود زمانی حداکثر ۴ ماهه

تبصره ۱- ضوابط ارزیابی پارک­ها توسط معاونت فناوری وزارت علوم، تحقیقات و فناوری تهیه و به تصویب کمیته تخصصی فناوری خواهد رسید

تبصره ۲- کلیه پارک­ها پس از دریافت موافقت قطعی، توسط معاونت فناوری وزارت علوم، تحقیقات و فناوری مورد ارزیابی دوره­ای قرار می­گیرند، نتایج این ارزیابی در صورت مثبت نبودن عملکرد پارک می­تواند منجر به لغو موافقت قطعی آن گردد.


نوشته شده در : چهارشنبه 6 تیر 1397  توسط : درسا م.    نظرات() .

 
لبخندناراحتچشمک
نیشخندبغلسوال
قلبخجالتزبان
ماچتعجبعصبانی
عینکشیطانگریه
خندهقهقههخداحافظ
سبزقهرهورا
دستگلتفکر